全国两会为什么一般在3月召开 全国两会有哪些热点值得关注
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全国两会即将召开,这关系到国家和民生问题,因此备受关注,有关注过两会的人会发现,一般都是在三月召开,这是为什么呢?全国两会有哪些热点值得关注?下面本站小编就带来介绍。
这一惯例始于1985年。此前,两会召开的时间有年初、年中、年末,并无定例。1982年,在修改宪法时许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便及时审查批准预算和国民经济计划。
1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则,确定了全国人代会在每年一季度举行。而在3月召开,有现实基础。
批准工作报告和预算报告是全国人大的重要职责。实践中,每年一季度的预算支出较多,占全年支出的三分之一,因此,全国人大批准预算不能太迟。而财政年度以自然年度计算,如全国人大开会太早,相关数据统计不上来,依据前一年度的情况制定预算会不准确。会期在3月,可合理兼顾二者需要。
也有声音说,农历春节往往会在1月和2月,选在3月也可以避免与春节相重叠,同时,也蕴含中国人“一年之计在于春”的美好寓意在其中。
普遍认为,全国两会固定月份召开,有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央国家各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己全年的工作。
而自1999年起,除特例外,全国政协会议一般在3月3日开幕。
尽管全国两会一般在3月召开是“惯例”,却并非一成不变,而是会根据实际情况适当调整。如2020年,为全力做好新冠肺炎疫情防控工作,全国两会就推迟至5月下旬举行,会期也适当精简。
这一调整,在2021年的全国两会继续延续。全国政协会议、全国人代会分别于3月4日、5日开幕,两个会议开幕的时间间隔更为紧凑。
这些经验也被吸纳进法律中。2021年的全国人代会对全国人大议事规则作出修改,对大会会期和日程都有新的规定:全国人代会于每年第一季度举行,但“遇有特殊情况,全国人民代表大会常务委员会可以决定适当提前或者推迟召开会议”,“全国人民代表大会举行会议,应当合理安排会议日程,提高议事质量和效率”。
2022年全国两会在即,当前中国经济依然面临“需求不足、供给冲击、预期转弱”的压力。同时,中国经济发展中存在的结构调整和高质量发展等长期问题也是历年两会热点。预计今年两会代表议题仍将围绕短期稳增长,长期促发展和调结构为主。
在当前国际经济政治形势不稳定的条件下,如何开展国际合作、稳定国际环境也将是中国面临的切实问题。诸如进一步推进“一带一路”建设、推动人民币国际化、推动能源和粮食安全等也可能是重要议题。
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